西湖区装备制造产业园区

• 淳安"六位一体"打通山区办税末梢

  淳安县立足山区实际，创新推出"六位一体"智慧办税新模式，有效破解企业涉税痛点难点，显著降低制度性交易成本，为优化税收营商环境、增强县域招商引资竞争力提供了有力支撑。该模式通过构建多渠道、全方位的服务体系，将便捷高效送到市场主体身边。 一、 因势利导，构建山区办税立体网络 面对县域面积广阔、乡镇分散、产业聚集度不高等现实挑战，单纯依靠传统的线下办税服务厅难以满足全域纳税人，尤其是偏远乡镇纳税人的及时、便捷需求。长距离奔波耗时耗力，增加了企业，特别是小微企业和个体工商户的隐性成本。为打破地理限制，提升服务效能，当地税务部门深度调研，整合线上线下资源，针对性推出了“网上办、快递送、热线连、现场教、就近跑、上门帮”六项协同并进的综合服务举措，旨在打造覆盖全域、触手可及的“办税高速路”。 二、 六措并举，疏通办税“最后一公里” 1. 网上办“全程网”：拓宽数字化通道。 大力推广电子税务局、移动税务APP应用，依托信息技术实现涉税业务“应上尽上、全程在线”。目前，已实现涵盖税费申报、发票领用、证明开具等146项高频涉税事项“一次不用跑”、“零上门”办理。网上综合办税率持续攀升并稳定在较高水平，成为纳税人办税首选主渠道，最大限度减少实体跑动。 2. 快递送“零距离”：发票免费送上门。 针对部分纳税人，特别是交通不便地区的发票申领需求，携手邮政部门，充分利用其覆盖城乡的配送体系，推出“网上申领、专业分拣、免费配送”服务。纳税人仅需轻点鼠标完成线上操作，后台设置专人专岗高效审核处理，确保物流无缝对接，实现申领发票“次日达”的目标。此举将“奔波马路”变为“信息跑路”，把“实体发票”快捷安全送达纳税人手中，已累计惠及近千户市场主体，免邮递送发票十余万份。 3. 热线连“全天候”：解忧即时应答。 设立24小时不间断的智能化税务援助服务专线。该专线不仅提供常规政策咨询、流程指引服务，更聚焦解决纳税人办税过程中遇到的“疑难杂症”，通过专业坐席及时在线解答，有效避免了纳税人因政策理解偏差或资料准备不足导致的“多头跑”、“无效跑”和“折返跑”，成为纳税人值得信赖的“空中顾问”。 4. 现场教“面对面”：精准辅导提能力。 在县乡两级办税服务场所，配备业务骨干和志愿者团队，针对电子税务局操作、税收政策新规等内容，常态化组织开展“面对面”辅导培训。通过手把手教学、模拟操作等方式，提升纳税人自主办税能力和政策掌握水平，从源头上减少操作失误和咨询量。 5. 就近跑“一站达”：延伸服务触角。 创新政银合作模式，与覆盖广泛的农商银行网点深度合作，在人口聚居区和产业活跃区域设立“便民办税服务点”（即“E税小站”）。这些站点虽小但功能齐全，配置必要终端设备及操作指引人员，可提供发票开具、纳税记录查询打印、社保费缴纳等基础性、高频次服务。例如，枫树岭镇等地民宿经营者，以往需长途跋涉赴县城办理的业务，如今步行几分钟即可就近解决，有效节省时间成本和交通开支。目前全县已有超过19个服务点投入运行。 6. 上门帮“暖服务”：特需群体有保障。 对于区域内确有困难或不熟悉网络操作的老、弱、病、残等特殊群体纳税人，以及办税复杂的特定事项，建立台账，提供预约上门服务。税务人员携带移动办税设备，主动下沉企业、商户和家庭，点对点、面对面解决实际问题，将“最多跑一次”升级为“服务送上家”，确保政策红利和服务温度覆盖每一类市场主体。 三、 成效初显，营商环境持续优化 “六位一体”模式的核心在于其系统性、协同性，线上与线下结合、自助与辅导并重、普惠与精准兼顾，多维度发力减轻企业负担。显著降低了市场主体，特别是山区、乡村企业的办税时间成本、交通成本、误工成本及潜在的制度性交易成本。全县涉税事项平均办理时长大幅缩短，“多次跑”、“来回跑”现象得到根本性改善，税收遵从度和纳税人满意度同步提升。 四、 示范意义：为区域税务现代化探路 淳安县的实践，为解决同类型县域，尤其是边远山区、发展相对滞后地区的税务服务“覆盖难、均衡难、高效难”问题，提供了可资借鉴的创新路径。其成功经验在于紧密结合当地实际，勇于创新服务载体（如政银合作建“E税小站”）、深度挖掘第三方资源（如邮政高效物流）、充分运用数字化工具（如提升网办率）、并始终保持精细化服务理念（如提供上门帮）。这种“政府+市场+科技”三位一体的服务供给机制创新，不仅优化了税收营商环境，更成为提升地方公共服务效能、激发市场主体活力、推动区域经济社会高质量发展的一个缩影。 五、 未来展望：深化协同与智能升级 展望未来，“六位一体”模式将持续深化部门间数据共享与业务协同，进一步打破信息壁垒，优化线上线下融合体验。同时，将积极探索人工智能、大数据在精准推送政策、预填报表、风险提示等场景的深度应用，推动税务服务向更智能、更主动、更贴心的方向迭代升级，持续为打造市场化、法治化、国际化的营商环境贡献税务力量。

  2025-08-22

• 杭州医药港：构建千亿级生物医药创新发展核心引擎

  杭州正以“新药港”建设为战略支点，聚焦生物医药产业高质量发展，通过强化招商引资、优化产业布局、完善政策保障，全力打造国内领先的生物医药研发及产业化高地。作为杭州经济转型升级的重要抓手，“新药港”计划构建全产业链生态体系，目标实现千亿级产业规模，为城市高质量发展注入强劲动力。 一、战略引领：从“两港”布局到产业升级 杭州早在2000年便提出“信息港”“新药港”协同发展战略，随着“信息港”建设取得显著成效，“新药港”成为推动产业结构优化的新重心。立足“后峰会、亚运会、现代化”重要发展时期，杭州将生物医药产业定位为城市经济“新一极”，确立“一核三园多点”空间布局——以钱塘区医药港小镇为核心，联动余杭、西湖、滨江等区域的特色产业园区，辐射全市多点创新平台，形成错位发展、协同互补的产业格局。这一布局旨在打破地域壁垒，促进创新资源高效整合，为产业规模化发展奠定基础。 二、政策赋能：构建全周期保障体系 为加速“新药港”建设，杭州市政府出台系列专项政策，形成覆盖研发、临床、生产、流通全链条的支持体系。通过设立生物医药产业发展专项资金，对创新药研发、临床试验、成果转化等环节给予重点扶持；优化审批流程，建立生物医药项目“绿色通道”，缩短新药上市周期；加强知识产权保护，完善专利导航和维权援助机制，激发企业创新活力。此外，杭州投资促进局专门成立生物医药产业招商专班，统筹规划、政策、项目、要素等资源，精准对接国内外优质项目，为产业引入注入源头活水。 三、平台支撑：打造创新要素集聚高地 杭州持续强化创新平台建设，为生物医药产业提供硬核支撑。在研发领域，建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心，聚焦基因工程、抗体药物、高端医疗器械等前沿方向；在临床转化方面，联动市内重点医院建设临床研究中心，推动“产学研医”深度融合，加速科研成果从实验室走向市场；在生产制造环节，高标准建设专业化产业园区，配备符合国际标准的GMP厂房、冷链物流、污水处理等基础设施，满足生物医药企业从孵化到规模化生产的全阶段需求。这些平台的搭建，有效降低了企业创新成本，提升了产业协同效率。 四、生态构建：培育全产业链发展沃土 杭州注重生物医药产业生态的系统性培育，推动产业链上下游协同发展。在主体培育上，既支持本土龙头企业做大做强，鼓励其加大研发投入、拓展国际市场，又通过孵化器、加速器等载体孵化初创企业，形成大中小企业融通发展的梯队；在要素保障上，完善人才、资金、土地等资源供给，实施生物医药人才引进专项计划，吸引海内外高端人才团队落户，同时引导社会资本设立生物医药产业基金，缓解企业融资难题；在配套服务上，发展专业的CRO（合同研究组织）、CMO（合同生产组织）、CDMO（合同研发生产组织）等第三方服务机构，构建“研发-临床-生产-服务”一体化产业生态，让企业专注于核心创新。 五、机遇叠加：迈向国际化产业高地 当前，生物医药产业已成为全球新一轮科技革命和产业变革的战略制高点。国家层面持续加大对生物医药产业的支持力度，重大新药创制等专项政策为产业发展提供“天时”；杭州作为长三角重要中心城市，拥有扎实的产业基础、丰富的科教资源和优越的营商环境，具备“地利”优势；随着人民健康意识提升，健康消费需求持续增长，叠加亚运会等国际赛事带来的城市国际化机遇，“人和”因素加速汇聚。在此背景下，杭州“新药港”正以开放姿态吸引全球创新资源，目标到2022年初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地，未来进一步向具有全球影响力的生物医药创新中心迈进，助力杭州从“江南旅游城市”蜕变为“独特韵味别样精彩的世界名城”。 六、产业集聚：龙头引领与集群效应凸显 经过多年发展，杭州生物医药产业已形成一定规模的企业集群。在创新药领域，一批企业聚焦肿瘤、自身免疫性疾病等重大疾病领域，开展原研药和生物类似药研发；在医疗器械领域，涵盖医学影像、体外诊断、植介入器械等细分方向，部分产品技术达到国际先进水平；在数字医疗领域，依托杭州数字经济优势，推动人工智能、大数据与医疗健康深度融合，开发智能诊疗、健康管理等创新应用。这些企业通过技术合作、供应链协同，形成相互支撑的产业网络，集群效应逐步显现，为“新药港”千亿目标提供坚实的市场主体支撑。 七、开放合作：融入全球创新网络 杭州“新药港”建设坚持开放发展理念，积极融入全球生物医药创新体系。通过举办国际生物医药产业峰会、学术论坛等活动，搭建国际交流合作平台，促进国内外企业、科研机构的技术交流与项目对接；支持本土企业与国际知名药企开展联合研发、技术授权等合作，提升国际化运营能力；鼓励企业参与国际多中心临床试验，推动创新药和医疗器械产品出海，拓展国际市场。同时，杭州积极引进海外高端研发机构、跨国公司地区总部和研发中心，吸引全球创新资源在“新药港”集聚，提升产业国际竞争力。 八、未来展望：健康产业助力城市高质量发展 随着“新药港”建设的深入推进，杭州生物医药产业将迎来更广阔的发展空间。未来，杭州将持续优化产业生态，强化创新驱动，推动生物医药与生命健康、数字经济深度融合，培育更多新增长点。通过打造千亿级生物医药产业集群，不仅能满足人民群众日益增长的健康需求，还将带动高端制造、现代服务等相关产业发展，为杭州经济高质量发展提供有力支撑。作为城市国际化的重要抓手，“新药港”将助力杭州在全球生物医药产业版图中占据重要地位，书写“创造美好”的新篇章。

  2025-08-22

• 萧山启动享受国务院政府特殊津贴人员选拔推荐工作

  为强化人才支撑、助力招商引资与产业升级，萧山近日启动享受国务院政府特殊津贴人员选拔推荐工作。此次选拔面向一线专业技术和高技能人才，旨在发掘长期扎根岗位、业绩突出的优秀人才，为区域高质量发展凝聚智力动能。 一、选拔推荐的核心定位与意义 作为长三角先进制造业基地和民营经济强区，萧山始终将人才视为推动招商引资与产业迭代的核心引擎。此次选拔不仅是对人才个人价值的认可，更是优化人才生态、提升区域竞争力的关键举措。通过表彰一线优秀人才，激发创新活力，形成“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环，为智能制造、新材料等新兴产业招商引资提供智力支撑，助力抢占发展先机。 二、选拔对象与资格条件 结合萧山产业结构，选拔聚焦两类关键人才：一是先进制造、高端装备等主导产业中，从事技术研发、工艺创新的专业技术人才，需具备科研与成果转化能力，研发项目实现产业化应用，为企业降本增效或行业进步作贡献；二是纺织印染、精密机械等传统优势产业中，拥有高超技艺的高技能人才，需在技能传承、技术攻关等方面表现突出，能带领团队解决生产关键难题。选拔突出“岗位贡献”与“行业引领”，注重成果市场价值与社会认可。 三、申报流程与审核机制 申报启动后，各单位组织符合条件人员填报材料，包括业绩总结、成果证明、行业评价等，经单位公示无异议后报萧山人力资源和社会保障部门。区级审核采取“材料评审+实地走访”，组织技术专家、行业代表组成评审组，评估业绩真实性、成果创新性及贡献度，重点考察项目研发、技术推广、团队建设等实际成效，确保推荐人选具代表性与示范性。 四、政府特殊津贴制度的历史与价值 国务院政府特殊津贴制度自1990年实施，每两年选拔一次，是国家激励高层次人才的重要品牌。该制度不仅褒奖人才，更引导人才服务国家战略。享受津贴专家作为行业领军者，技术成果与经验带动行业发展，如制造业专家推动产业向高端智能转型，卫生、文化领域专家提升公共服务水平，为国家现代化建设提供人才保障。 五、萧山人才队伍建设成效与经验 萧山构建“引育用留”一体化人才体系，通过高层次人才创业大赛、人才创业园引才，实施“青年工匠培育计划”“技术骨干研修项目”育才。多年来，15名专家获此殊荣，覆盖化工、纺织、制造等领域：化工专家推动绿色技术研发实现节能减排，纺织专家突破高端面料技术提升国际竞争力，制造专家主导智能装备研发助力“机器换人”，彰显人才政策实效与产业活力。 六、政策激励与人才发展环境优化 国家给予专家20000元一次性津贴，免征个人所得税，叠加萧山“人才码”集成服务，提供住房、医疗、子女入学等“一站式”保障。建立企业人才需求与政府服务清单对接机制，精准解决科研、转化需求。加大人才工作宣传，营造“尊重知识、尊重人才”氛围，增强人才归属感与成就感，为招商引资和高质量发展筑牢人才根基。

  2025-08-22

• 萧山优化投资项目核准目录 提升招商引资服务效能

  为进一步深化“放管服”改革，萧山发布新修订的《政府核准的投资项目目录》，通过承接上级审批权限下放、优化审批流程等举措，提升投资管理服务水平，为区域招商引资和项目建设注入新动能。 一、承接多项审批权限下放，覆盖重点领域发展需求。萧山在此次目录调整中，新承接了上级下放的城市建设、社会事业、外商投资及境外投资等多个领域的审批管理事项。在城市建设领域，除跨区域、跨流域项目外，城市快速路、城乡供水设施、污水处理工程、城市地下综合管廊、垃圾焚烧处理、危险废物处置、医疗废物及放射性废物处置等项目，均改由萧山依据省级批准的专项规划直接核准；社会事业领域，除主题公园、国家级风景名胜区相关项目外，其余项目按隶属关系由萧山自行开展核准或备案管理，进一步满足民生服务设施建设需求。 二、审批流程全面优化，项目办理周期显著压缩。新目录对审批环节进行系统性精简，改变了以往企业需经区级发改部门逐级上报省、市发改委核准，再由区级转达批文的多级审批模式。符合条件的项目单位可直接向萧山办事服务中心发改基建窗口提交核准或备案申请，实现“一站式”办理，大幅减少中间流转环节，有效提升审批效率，为项目早落地、早建设创造有利条件。 三、外商及境外投资管理进一步规范，扩大地方自主权限。此次目录对外商投资和境外投资项目管理作出重要调整。在鼓励类外商投资项目方面，对于《外商投资产业指导目录》中明确需中方控股的项目，核准权限由原总投资1亿美元以下提升至10亿美元以下，改由萧山直接核准；境外投资领域，地方企业实施的中方投资额3000万美元以下的资源开发类项目、1000万美元以下的非资源开发类项目，均由萧山负责备案管理，进一步便利企业“走出去”参与国际合作。 四、强化窗口服务规范，确保政策落地见效。萧山办事服务中心发改基建窗口将严格依照新目录规定，完善内部工作流程，加强人员业务培训，确保下放权限“接得住、管得好”。窗口将通过优化服务指引、简化申报材料、压缩办理时限等措施，持续提升服务质量，切实为企业和群众提供高效、便捷的审批服务，推动投资管理改革红利充分释放。

  2025-08-22

• 余杭经济技术开发区以创新服务赋能企业高质量发展

  余杭经济技术开发区通过优化行政审批、强化产业扶持、深化数字转型等举措，持续打造一流营商环境，成为浙江省招商引资的标杆区域。其“全程代办”“承诺制审批”等机制显著提升项目落地效率，智能制造示范效应带动辖区企业提质增效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、行政审批提速增效激发市场活力 通过整合部门资源、优化流程设计，余杭经济技术开发区实现工业项目审批周期压缩至30余天。以半导体设备生产项目为例，从土地摘牌到开工仅用32天，创下园区项目推进新纪录。关键举措包括：建立跨部门协同机制，提前介入企业需求；推行“个性化方案”定制服务，区分必办与承诺制事项；配备专职代办员全程跟踪，降低企业制度性成本。 二、“亲情式”服务构建政企共同体 园区创新提出“一家人”服务理念，通过定期走访、专题座谈等形式精准对接企业诉求。针对民营企业“融资难”“转型慢”等痛点，实施“凤凰计划”助力20余家企业对接资本市场；联合行业协会开展风险防控培训，年均覆盖超200家企业。相关措施使园区上市企业数量持续增长，企业家发展信心指数同比提升12%。 三、智能制造赋能产业能级跃升 依托老板电器等标杆企业经验，余杭经济技术开发区推动规上企业智能化改造覆盖率突破85%。通过搭建工业互联网平台、推广“5G+工业物联网”技术，企业平均设备利用率提升25%，优质品率接近100%。同步落实“智造十条”政策，每年投入专项资金支持技术改造，带动工业产值年均增长15%以上。 四、政策创新打造可持续发展生态 动态跟踪长三角区域政策动向，余杭经济技术开发区率先试点“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”模式常态化。建立惠企政策精准推送机制，确保税收优惠、人才补贴等红利直达企业。2021年以来累计为市场主体减负超30亿元，新引进高新技术企业数量同比增长40%。 当前，余杭经济技术开发区正围绕“营商环境3.0版”升级服务体系，重点强化产业链协同、跨境贸易便利化等新领域服务能力，持续巩固“产城融合”发展优势，为浙江省建设全球先进制造业基地提供重要支撑。

  2025-08-22

• 余杭区强化人才战略 借力名企拓展海外引才新路径

  杭州余杭区始终将人才作为区域发展的核心驱动力，通过校地合作、名企联动、政策创新等多元举措，大力推进招商引资与招才引智深度融合，构建具有竞争力的人才发展生态。 一、人才战略成为区域发展核心引擎 杭州余杭区作为浙江信息经济和先进制造业的重要阵地，近年来聚焦电子信息、人工智能、智能制造、生物医药等新兴产业集群发展。在产业升级的关键阶段，人才的支撑作用愈发凸显。当地相关部门表示，尽管已引进和培育了大量人才，但人才占常住人口比例仍有提升空间，难以完全满足未来产业高质量发展的需求。因此，将创新驱动战略具体落实为人才战略，成为余杭区实现可持续发展的必然选择。 二、校地合作联盟构建人才培育新高地 为充分发挥高校在人才培养和科研创新中的源头作用，杭州余杭区积极联动省内外优质高等教育资源。通过与多所高校签订战略合作协议，共同组建校地合作联盟，建立常态化沟通机制，由区领导担任高校联系人，定期召开联盟会议，推动在人才联合培养、大学生实习实训、毕业生就业创业、科研成果转化等领域开展深度合作。目前，合作成果已逐步显现，包括与知名高校共建实验室、校区及产业学院等，为区域产业发展源源不断输送专业人才和技术支持。未来，余杭区还计划将合作范围扩展至全国更多顶尖高校，进一步拓宽人才供给渠道。 三、名企引领市场力量参与引才新格局 杭州余杭区创新引才模式，从政府主导的单一引才转向政府引导与市场参与相结合的多元引才机制，充分激发重点企业在招才引智中的主体作用。通过与龙头企业签订人才引进战略合作协议，支持企业建设高水平研究机构，吸引全球顶尖科技人才和创新团队。同时，授予多家区内重点企业及海外机构“海外引才驿站”称号，依托这些企业和机构在海外人才集聚地区的资源优势，搭建海外引才网络，精准引进符合产业需求的海外高层次人才和创新项目，形成“以企引才、以才促产”的良性循环。 四、政策体系优化提升人才发展保障力 为营造良好的人才发展环境，杭州余杭区于近年发布“10+X”人才新政，针对人才在创新创业过程中关注的居留落户、子女教育、医疗保障、人才住房、创业资助等关键环节，推出一系列精准化支持举措。通过完善人才服务体系，解决人才后顾之忧，增强人才对区域发展的认同感和归属感。政策实施以来，已吸引大量高校毕业生前来创新创业，为区域经济社会发展注入新的活力。未来，余杭区将持续优化人才政策，完善服务保障，努力打造人才集聚新高地。

  2025-08-22

• 浙启新章十一市携手奠基 重大工程擎画产业升级图

  新年伊始，浙江省以一场覆盖11市的集中开工仪式掀起扩大有效投资热潮，614个重大项目同步启动，总投资额达6652亿元。这场以"创新、协调、绿色、开放、共享"为指引的奠基行动，聚焦产业转型、交通升级、生态治理与民生改善，成为浙江省新起点上深化招商引资的关键引擎。 一、战略布局锚定发展动能 本次集中开工项目凸显浙江省重塑产业结构的决心。288个产业升级类项目占据总投资额的37.7%，重点覆盖数字经济核心产业、高端装备制造与生物医药等战略性领域。其中杭州滨江物联网产业园、宁波前湾新区集成电路基地等标杆性工程，旨在突破核心技术瓶颈。在交通领域，56个综合交通项目投资占比33.9%，杭州西站枢纽、甬舟铁路等工程将加速形成省内"1小时交通圈"。 二、绿色转型驱动区域协同 生态环保项目占比显著提升，87个城建与环境治理工程涵盖污水零直排、固废处理等工程，并联结28个"五水共治"水利项目。湖州南太湖水源地修复、丽水瓯江流域综合治理等项目，彰显生态屏障区域的发展新路径。127个社会事业项目则着力弥补公共服务短板，如温州瓯海三甲医院扩建、绍兴文化艺术中心建设等。 三、区域协调激发全域活力 各市差异化定位形成互补格局。舟山凭借15%的最高投资增速，重点布局波国际油品储运基地和绿色石化延伸产业链；金华聚焦12%增速的浙中科创走廊建设；湖州依托太湖科创带导入新能源项目。杭州、宁波双核引领90个与71个重大项目，而衢州、丽水等山区市通过抽水蓄能电站、生态产品价值实现机制项目探索低碳发展路径。 四、创新机制保障长效发展 项目推进采用"标准地+承诺制"审批改革，通过土地集约化利用指标引导企业提质增效。在资金保障方面，专项债与社会资本协同发力，如嘉兴高铁新城建设中引入基础设施REITs试点。舟山、台州等沿海城市探索自贸区跨境投融资便利化政策，吸引外资参与油气贸易枢纽建设。 五、民生基底托举共富愿景 涵盖老旧小区改造、保障性租赁住房的城建项目惠及全省50余万居民，其中温州、金华等外来人口密集区新增人才公寓超2万套。28个能源项目中，分布式光伏和海上风电占比达76%，舟山嵊泗海上风电将联动制氢产业，为渔村转型注入动能。衢州开化龙顶茶产业融合示范园等127个乡村振兴项目，形成"一县一链"特色经济矩阵。 这场覆盖全域的开工行动，以有效投资为支点撬动发展模式升级——产业项目瞄准全球价值链中高端，基建工程夯实长三角一体化基底，生态治理再造绿水青山竞争力，最终指向高质量发展建设共同富裕示范区的时代命题。浙江省以"开门红"之势，在实体经济主战场落子布局，为新一轮产业变革奠定基石。

  2025-08-22

• 浙江杭州纳入省级空间规划试点 助力区域协调发展

  2016年10月，《省级空间规划试点方案》正式公布，在海南、宁夏前期试点基础上，新增吉林、浙江、福建等多个省份开展试点。方案聚焦国土空间开发保护，通过“多规合一”优化空间布局，为区域招商引资和高质量发展提供规划引领，标志着我国空间规划体系改革进入新阶段。 一、试点范围扩容与基础条件。方案明确，试点省份选择综合考虑地方工作基础与区域特点。海南、宁夏作为首批试点，已在空间规划统筹方面积累经验；新增的吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等省份，涵盖东中西部不同区域类型，既有东部沿海经济发达地区，也有中西部生态重点区域和农业主产区，有利于形成可复制的多样化试点经验。 二、试点核心任务与实施路径。方案提出，试点工作以主体功能区规划为基础，全面摸清国土空间本底条件。重点划定城镇、农业、生态三类空间，明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化开发强度管控与控制线落地。通过统筹各类空间性规划，编制统一的省级空间规划，破解以往规划重叠、冲突等问题，实现“多规合一”的规划协同机制。 三、试点工作的多重意义。作为《生态文明体制改革总体方案》确定的重大任务，省级空间规划试点对健全空间规划体系具有重要作用。一是理顺规划关系，精简规划数量，构建全国统 一、分级管理的空间规划体系；二是提升规划质量与实施效率，解决空间性规划突出问题；三是创新规划体制机制，服务“放管服”改革，降低规划领域制度性交易成本，为全国空间规划制度建设积累经验。 四、组织保障与推进要求。方案强调，各试点省份党委和政府需加强组织领导，建立工作机制，细化实施方案，确保试点扎实推进。国家层面成立由国家发展改革委牵头的部际协调机制，统筹解决试点中的重大问题，保障试点工作有序开展，为后续在全国范围内推广奠定基础。

  2025-08-22

• 浙江旅游产业投资基金杭州成立 助力万亿产业发展

  为加快推进旅游产业成为支撑经济发展的支柱产业，浙江将旅游业纳入七大战略性支柱产业培育体系，提出打造万亿旅游产业目标。近日，浙江省旅游产业投资基金在杭州正式成立，该基金由多方联合发起，总规模达百亿，将通过多元化投资方式支持旅游及相关新兴业态发展，有力推动旅游产业招商引资与供给侧改革，为万亿产业目标注入动能。 一、基金设立的背景与战略意义 浙江作为旅游资源大省，近年来持续推动旅游产业转型升级。将旅游业确立为七大支柱产业之一，旨在通过产业融合与创新发展，实现从旅游大省向旅游强省的跨越。万亿旅游产业目标的提出，要求破解资金、资源整合等瓶颈。在此背景下，省级旅游产业投资基金的设立，既是落实战略部署的重要举措，也是创新旅游投融资机制的关键探索，将有效引导社会资本聚焦旅游产业重点领域，提升产业整体竞争力。 二、基金的发起构成与运作机制 该基金经省政府同意设立，由浙江省旅游局、浙江省旅游集团牵头，联合国家开发银行金融公司、新希望集团、浙江长龙航空公司等机构及其他战略投资者共同发起，总规模为百亿级。基金委托专业管理公司负责运作管理，将采用市场化机制，通过母子基金架构、直接股权投资及重组并购等多元方式，聚焦具有高成长潜力和强带动效应的项目，确保资金投向精准、运作高效。 三、投资方向聚焦旅游新兴业态与重点领域 基金重点投向旅游产业升级关键领域，包括优质旅游目的地的整合开发、国家级及省级旅游度假区建设、特色小镇与旅游风情小镇打造等核心板块。同时，关注主题特色度假酒店、高等级客栈及精品民宿等住宿业态创新，支持自驾车房车营地、邮轮游艇、旅游演艺、运动休闲等新兴旅游产品发展，布局养老养生、医疗康复等健康旅游融合业态，并助力计划3至5年内上市的优质旅游企业加速成长，形成全产业链投资支持体系。 四、“511”行动计划同步启动 推动产业供给侧改革 与基金成立同步，浙江万亿旅游产业“511”行动计划正式启动。该计划旨在通过五年左右努力，培育一批旅游类上市企业，撬动千亿级社会资本投入旅游产业，投资运营百个以上重点旅游项目。行动计划聚焦产业供给侧改革，通过优化旅游产品供给、提升服务品质、促进产业融合，推动旅游产业从规模扩张向质量效益提升转变，带动关联产业协同发展，增强旅游经济综合贡献力。 五、首期合作项目签约 树立产业投资示范 基金成立仪式上，首期投资的6个合作项目成功签约，涵盖旅游目的地开发、特色小镇建设、健康旅游等多个领域。这些项目的落地将发挥示范引领作用，为后续基金投资积累经验，同时吸引更多社会资本参与旅游产业投资，形成政府引导、市场运作、多元参与的旅游投融资新格局，加速浙江旅游产业向万亿规模迈进。

  2025-08-22

• 萧山科技创新项目立项赋能招商引资推动高质量发展

  萧山区近期通过政府审核和网上公示，正式确定20个重大科技攻关项目，涵盖产业和社会发展领域，区财政将安排专项资金进行扶持。此举将进一步增强企业创新能力和区域营商环境，积极吸引招商引资，助力经济转型升级，为高质量可持续发展注入新动能。 一、 项目背景与总体框架彰显战略定位。萧山区作为杭州重点发展区域，始终将科技创新作为核心驱动，此次立项聚焦产业转型和民生改善两大主轴。20个项目经由多轮评估和公开征询选定，体现政策导向的精准性，旨在通过关键技术突破提升区域竞争力。此类重大专项的实施将强化创新生态，为招商引资创造更优环境，带动上下游产业协同发展。 二、 产业发展类项目共10项，覆盖智能制造和新兴技术领域。亚太机电股份公司主导的复合材料研发聚焦汽车制动系统轻量化升级，可降低能耗并提升安全性能；先临三维公司专注于3D打印齿科数字化系统，通过精准建模加速医疗产品个性化量产；华澜微电子推进带自销毁和加解密功能的固态硬盘技术，增强数据存储安全可靠性。其他项目包括生物医药领域的靶向药物研发、人工智能算法优化应用等，均指向产业高端化发展目标。 三、 社会发展类项目共10项，突出民生科技和健康创新。区第一人民医院牵头的外伤性脊髓损伤参数优化磁敏感加权成像技术研究，旨在提升诊断精度和治疗效率；其他如智慧养老信息化平台构建、环境监测大数据系统集成、社区服务智能化升级等项目，均着眼于公众福祉的科技赋能。这类专项结合公共服务需求，推动科技成果普惠落地，增强区域生活品质和社会韧性。 四、 财政支持机制确保项目可持续推进。萧山区财政计划通过专项资金划拨和配套政策扶持，保障每个项目有稳定投入；资金使用将严格遵循监管规则，优先支持具有产业化潜力和应用价值的环节。预期成果包括关键核心技术突破率达70%以上、创新企业培育数量翻倍、技术转化带动就业增长等，进一步优化营商环境吸引外部投资。 五、 综合影响聚焦区域创新链与招商引资深度融合。项目实施后，将构建“研发-转化-产业化”闭环体系，带动产业链集群化发展。企业创新实力的增强可直接转化为市场竞争力，为招商引资提供差异化优势；政策红利预计激发更多企业落地，推动萧山成为长三角科技转化高地。长期看，此类举措将夯实高质量发展基础，形成可持续增长引擎。 六、 风险管理与协同机制强化实施保障。项目执行设立跨部门协调小组，动态监控进展并评估风险；同时整合高校院所资源，鼓励产学研合作加速成果落地。该协同模式避免了单一领域偏差，确保公共财政支持精准匹配需求，为招商引资营造透明高效环境。未来将扩宽项目覆盖面，持续优化创新生态体系。

  2025-08-22

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